En politique internationale, il n'est pas rare que les dirigeants officiels ne puissent pas mener de négociations ouvertement, de peur de perdre la face ou de provoquer la colère de leurs propres électeurs. Pour ces cas, il existe la Track II Diplomacy (« diplomatie du deuxième niveau ») — un canal de communication informel par lequel des questions internationales complexes sont traitées non par des ministres ou des ambassadeurs, mais par des personnalités de la société civile, des universitaires ou des politiques régionaux. Le principal avantage de cette méthode est ce qu'on appelle le « déni plausible ». Si les consultations secrètes échouent ou déclenchent un scandale, l'État peut toujours hausser les épaules et déclarer que ces personnes ont agi en toute autonomie, protégeant ainsi totalement le pouvoir officiel des risques réputationnels et politiques. Pour mesurer l'efficacité de ce mécanisme, il suffit de se tourner vers deux exemples historiques emblématiques. Au début (…)